Entsiegelung

Urbane Räume sind oft durch eine gravierende Umgestaltung von Natur und Landschaft geprägt, meist verbunden mit einer starken Versiegelung der natürlichen Geländeoberfläche. Der Begriff ‚Versiegelung‘ umfasst dabei alle anthropogenen ober- und unterirdischen baulichen und nutzungsbedingten Veränderungen, wie Bauwerke für Siedlung und Verkehr, Versorgungsinfrastruktur (Kanäle, Leitungen), Fundamente sowie Bereiche starker Bodenverdichtung.

Flächenversiegelung schneidet den betroffenen Boden vom Ökosystem ab. Damit entfällt neben vielen weiteren wertvollen Funktionen und Leistungen des Bodens auch sein Beitrag zur natürlichen hydrologischen Situation, d. h. Grundwasserneubildung, Aufnahme, Speicherung, Versickerung und Verdunstung von Wasser – mit negativen Auswirkungen für Mensch und Vegetation:

• Hitzebelastung: Der Verlust der Verdunstungsleistung ist in sommerlich überwärmten Siedlungen besonders spürbar. Versiegelte, d. h. nicht verdunstungsaktive Flächen wandeln die eintreffende Strahlungsenergie fast vollständig in fühlbare Wärme um. Nur partiell oder komplett entsiegelte Flächen können Wasser aufnehmen und verdunsten. Sie reduzieren die Energie, die für die Aufheizung des Materials zur Verfügung steht um den Energiebetrag, der für die Verdunstung verbraucht wird – die städtische Wärmebelastung sinkt.
• Starkregen: Niederschlagswasser kann nicht in den Untergrund versickern und fließt größtenteils oberflächlich ab. Bei seltenen und extremen Starkniederschlägen führt dies rasch zur Überlastung der kommunalen Entwässerungssysteme. Rückstau in den Straßenraum und Überflutungen angrenzender Siedlungsräume, v. a. in Geländesenken und an Tiefpunkten, sind die unerwünschte Folge.
• Trockenstress: Städtisches Grün (v. a. Stadtbäume) wird durch versiegelte Oberflächen von der natürlichen Wasserversorgung durch Niederschläge abgeschnitten sowie bezüglich des Boden-Luft-Austausches behindert. Das dringend benötigte Nass fließt somit ungenutzt durch die Stadtentwässerungssysteme ab. Sinnvoll ist es daher, gerade im Bereich von Baumscheiben, eine flächige (Teil-)Entsiegelung sowie die Nutzung des Niederschlagswassers zur Bewässerung der kommunalen Vegetation (z. B. über Gießringe, Baum-Rigolen, gezielte Zuleitung) zu ermöglichen.

Entsiegelung kann verbindlich festgesetzt werden, z. B. anhand der rechtlichen Instrumente der Bauleitplanung oder kommunaler Satzungen nach Landesbauordnung. Fördernde Anreize müssen diese Vorgaben ergänzen, damit sich die wasserspeichernde und abflusspuffernde Wirkung auch im Bestand und privaten Raum entfalten kann. Ansätze hierfür sind u. a.:

• kommunale Förderrichtlinien und -programme
• gesplittete Abwassergebühr für die Gebäude-/Grundstücksentwässerung
• Gutschrift von Ökopunkten für freiwillige Entsiegelung und/oder Bauwerksbegrünung